即将到来的大饥荒

编译：东京樱花团/Hopkins

【编者按】《经济学家》（The Economist）2022年5月21日发表封面文章“The coming food catastrophe”向全球发出警讯：俄罗斯入侵乌克兰战争正在将一个脆弱的世界推向大规模粮食危机，未来几个月将出现可能持续数年的大饥荒，如果战争持续下去，俄罗斯和乌克兰的供应受限，那么可能会有数亿人陷入贫困。政治动荡将蔓延，儿童将发育迟缓，人们将挨饿。世界领导人应将饥饿视为迫切需要全球解决方案的全球性问题。同时解决这个问题是每个人的事，现在请去做一些事情来帮助防止或延缓大饥荒的发生。

通过入侵乌克兰，弗拉基米尔·普京（Vladimir Putin）将摧毁远离战场的人们的生命——其规模甚至可能令他都感到后悔。这场战争正在打击因 covid-19、气候变化和能源冲击而削弱的全球粮食系统。乌克兰的粮食和油籽出口大部分已停止，俄罗斯的出口受到威胁。两国共同供应了 12% 的交易卡路里。小麦价格自年初以来上涨了 53%，5 月 16 日又上涨了 6%，此前印度表示将因令人担忧的热浪而暂停出口。

被广泛接受的生活成本危机的想法并没有开始抓住未来可能发生的事情的严重性。联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯（António Guterres） 5 月 18 日警告说，未来几个月将威胁到可能持续数年的“全球粮食短缺的幽灵”。高昂的主食成本已经使无法确定吃饱的人数增加了 4.4 亿，达到 16 亿。近2.5亿人处于饥荒边缘。如果战争持续下去，俄罗斯和乌克兰的供应受限，那么可能会有数亿人陷入贫困。政治动荡将蔓延，儿童将发育迟缓，人们将挨饿。

普京先生绝不能以食物为武器，虽然短缺不是战争的必然结果。世界领导人应将饥饿视为迫切需要全球解决方案的全球性问题。俄罗斯和乌克兰供应全球 28% 的小麦贸易、29% 的大麦、15% 的玉米和 75% 的葵花籽油。俄罗斯和乌克兰贡献了黎巴嫩和突尼斯进口谷物的一半左右；对于利比亚和埃及来说，这个数字是三分之二。乌克兰的食品出口为 4 亿人提供了卡路里。战争正在破坏这些供应，因为乌克兰已经在其水域布雷以阻止袭击，而俄罗斯正在封锁敖德萨港。

甚至在入侵之前，世界粮食计划署就警告说 2022 年将是可怕的一年。最大的小麦生产国中国表示，在去年因降雨推迟播种后，今年的收成可能是有史以来最差的。现在，除了世界第二大生产国印度的极端气温之外，从美国的小麦产区到法国的博斯地区，缺雨还威胁到其他粮仓的产量。非洲之角正遭受四年来最严重的干旱。这一切都会对穷人产生严重的影响。新兴经济体的家庭将 25% 的预算用于食品，而在撒哈拉以南非洲，这一比例高达 40%。在埃及，面包提供了所有卡路里的 30%。在许多进口国，政府无力支付补贴来增加对穷人的帮助，特别是如果它们还进口能源——另一个动荡的市场。

危机可能会变得更糟。尽管托运人的成本和风险增加，乌克兰在战前已经运送了去年夏天的大部分作物。但俄罗斯仍在设法出售其谷物。然而，那些没有被战斗破坏的乌克兰筒仓里还装满了玉米和大麦。由于 6 月下旬开始，农民无处存放下一次收成，因此可能会腐烂。而且他们缺乏燃料和劳动力来种植之后的植物。就俄罗斯而言，它通常从欧盟购买的种子和杀虫剂可能缺乏一些供应。

【编者按】《经济学家》（The Economist）2022年5月21日发表封面文章“The coming food catastrophe”向全球发出警讯：俄罗斯入侵乌克兰战争正在将一个脆弱的世界推向大规模粮食危机，未来几个月将出现可能持续数年的大饥荒，如果战争持续下去，俄罗斯和乌克兰的供应受限，那么可能会有数亿人陷入贫困。政治动荡将蔓延，儿童将发育迟缓，人们将挨饿。世界领导人应将饥饿视为迫切需要全球解决方案的全球性问题。同时解决这个问题是每个人的事，现在请去做一些事情来帮助防止或延缓大饥荒的发生。

尽管粮食价格飞涨，但世界其他地方的农民可能无法弥补短缺。原因之一是原料价格波动。更糟糕的是，由于化肥和能源价格飙升，利润率正在缩小。这些是农民的主要成本，两个市场都受到制裁和对天然气的争夺所扰乱。如果农民减少化肥，全球粮食单产将在错误的时间不断降低。忧心忡忡的政客们的反应可能会使糟糕的情况变得更糟。自战争开始以来，从哈萨克斯坦到科威特的 23 个国家已宣布严格限制食品出口，这些食品出口占全球贸易卡路里的 10%。超过五分之一的化肥出口受到限制。如果贸易停止，饥荒就会接踵而至。这场指责游戏的场景是，西方谴责普京的入侵，而俄罗斯则谴责西方的制裁。事实上，这些破坏主要是普京入侵的结果，而一些制裁加剧了这种破坏。争论很容易成为不作为的借口。与此同时，许多人会挨饿，有些人会死去。

相反，各国需要共同行动，首先要保持市场开放。本周，全球 60% 的棕榈油产地印度尼西亚解除了临时出口禁令。欧洲应该帮助乌克兰通过铁路和公路将其粮食运送到罗马尼亚或波罗的海的港口，尽管即使是最乐观的预测也表明只有 20% 的收成可以通过这种方式运出。进口国也需要支持，以保证它们最终不会被巨额账单倾覆。紧急粮食供应应该只提供给最贫穷的人。对于其他人来说，可能通过国际货币基金组织提供的优惠条件的进口融资将使捐助者的资金走得更远。债务减免也可能有助于释放重要资源。还有替代的余地。大约 10% 的谷物用于制造生物燃料；18% 的植物油用于生物柴油。芬兰和克罗地亚已经削弱了要求汽油包括农作物燃料的规定。其他国家应该跟随他们的做法。另外大量的谷物被用来喂养动物。据粮食及农业组织称，谷物占牛干饲料的 13%。 2021 年，中国进口了 2800 万吨玉米用于养猪，超过了乌克兰一年的出口量。

打破黑海封锁将立即缓解压力。大约 2500 万吨玉米和小麦，相当于世界上所有最不发达经济体的年消费量，被困在乌克兰。必须让三个国家站在一边：俄罗斯需要允许乌克兰航运；乌克兰必须在通往敖德萨的道路上排雷；土耳其需要让海军护航通过博斯普鲁斯海峡。这并不容易。在战场上挣扎的俄罗斯正试图扼杀乌克兰的经济。乌克兰不愿清除地雷。说服他们让步将是包括印度和中国在内的已退出战争的国家的任务。车队可能需要得到广泛联盟支持的武装护送。养活一个脆弱的世界是每个人的事。

（全文完）

编辑：东京樱花团/喜马拉雅的微尘
发布：东京樱花团/tdownc2p