在竞选活动中,川普曾表示要对大多数国家的商品征收 20% 的关税,对中国产品征收高达 60% 的关税。
关于关税的争论可以是二元的。而事实是,关税需要权衡利弊。
关税可以创造收入,鼓励国内生产。
它们可以被用作对付对手的国策。
但关税也会导致通货膨胀。由于关税是一种销售税,它们对低收入家庭的伤害可能比对富人的伤害更大。
当我与世界各地的领导人和商界人士交谈时,他们对川普第二任期最担心的方面就是关税。
这在很大程度上是因为关税的不确定性。
川普会一刀切地征收20%的关税吗?更少?更多?
是否会为朋友留有余地?这又该如何操作?
这一切只是谈判策略吗?
问题太多,答案太少。
现在,许多经济学家都警告不要大幅提高关税。
我们的节目中就有一些这样的经济学家。
所以我认为,听听一位经济学家的观点会很有帮助、
他对新一代共和党参议员,如乔什-霍利(Josh Hawley)和汤姆-科顿(Tom Cotton),有着巨大的影响力、
以及当选副总统的 JD Vance 和下一任国务卿 Marco Rubio。
奥林-卡斯是保守派经济智库 American Compass 的创始人兼首席经济学家。
他还是《曾经和未来的工人》(The Once and Future Worker)一书的作者,该书提出了美国工作复兴的愿景。

Q: 奥林-卡斯,欢迎来到FP Live。
A: 非常感谢你们邀请我。

Q: 我想先说明一点,您是经济学家,也是保守派,但您并不代表川普。是这样吗?

A: 完全正确。我们帮助管理一个智囊团,为政治光谱上任何愿意倾听我们想法的人提供建议。

Q: 然后我还要补充一点,在川普的圈子里,很多有影响力的人都在关注你的工作。您还撰写了《2025计划》的一个章节,众所周知,川普起初并不支持这一计划,但现在似乎又开始支持了。是这样吗?

A: 我是其中一章的撰稿人之一,所以在数百名撰稿人中,我参与了劳工一章和其中一些观点的撰写。

Q: 如你所知,我想就美国经济进行更广泛的讨论,但我想从关税开始。严格来说,关税是销售税的一种形式,而美国的关税从20世纪40年代一直持续下降,我想,大约是在2016年川普首次当选时,关税趋势出现了明显变化。奥林,请向我们解释一下,这种趋势的逆转是为了解决什么问题。

A: 我认为,我们在这整个时期看到的问题,其实是自全面全球化、中国加入世贸组织以来的过去 25 年左右的问题,即自由贸易根本没有像大多数经济学家预测的那样发挥作用、尤其是在 2000 年前后。他们大肆宣扬,所有经济学家都一致认为,与中国的自由贸易将为美国、为工人、为经济实力带来巨大好处。在此基础上,我们显然降低了关税,减少了壁垒。

但实际的结果并非如此。在许多情况下,结果恰恰相反。当然,我们确实在美国买到了更多的廉价商品,但我认为绝大多数美国人都会正确地说,从整体上看,这并没有带来好处。因此,我们现在有这样一个冲突,很多经济学家仍然在使用那些旧的的模型。有些模型认为这样做会带来巨大的好处,认为反其道而行之会带来超过好处的成本。

一旦你意识到并承认这些模型是错误的,他们把重心搞反了,你就意识到,不能继续用这些模型来反对走另一条路。你必须认识到,如果我们做了错误的选择,弄错了重心,那么我们需要做的,就是走另一条路,让需要被关注的人受益,他们就是那些被抛在后面的人。

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Q: 因此,奥林,关税和政策以及人们的需求都会随着时间的推移而变化,对吗?美国在上世纪60年代、70年代和80年代倡导自由贸易的方式,可能在当时行之有效,但随着时间的推移,它们的作用开始减弱。但我想说的是,我们可以同意,过去40年中的许多市场力量,如全球化、城市化、技术的影响、自由贸易等,都对经济产生了一些影响、一些积极的影响,我们现在也知道它产生了一些消极的影响。但是,如果关税实际上是一种销售税,那么对于受所有这些市场力量影响最大的消费者来说,关税不是会使商品更加昂贵吗?

A: 首先,我得说,我不同意你把技术列入清单。我认为把矛头指向技术是不对的。坦率地说,我认为经济学家现在之所以这么做,是为了回避经济政策在这些挑战中所扮演的角色。至于技术方面,如果有问题的话,那也是我们没有看到足够的创新。生产力增长正在放缓,美国制造业的生产率正在下降。

Q: 我想我所说的技术的影响,是指社会的空洞化,尤其是在美国的农村地区,但所有国家都是如此。大科技企业的崛起,以及它对母婴店的影响,对社区的影响,这就是我所说的城市化和全球化。

A: 当然,你这么说也没有问题。不过有一个明显的事实,那就是技术变革本身横跨了不同的历史时间段,而在其中一些时间段其实对与工薪家庭最有利。

关于销售税,我想说的一点的是,它只是一种政治修辞,而不是有用的经济分析。我认为最好的对比是碳税。你是否听过经济学家说,碳税就是销售税?我敢肯定,从来没有人这么说过,因为他们正试图推销碳税。

因此,我并不反对你的观点,即关税会对价格产生影响。我们当然可以就此进行更多讨论。但我认为,在经济分析问题时,如果我们只考虑到价格,就会忽视其他重要的因素。例如,各种形式的污染,以及对制造业的影响,而制造业又会影响一个国家的工业实力、劳动力市场、经济和国家安全。而这些内容都不在价格的考量范围内。如果我们在市场加入一个额外变量,用来反映这些成本或利益,那么市场价格就有可能受其影响而波动,但我们不能把它简化为为销售税,说它会引发通货膨胀。除非我们出于意识形态的原因不喜欢关税。然后我们就沿着这条修辞道路走下去。

因此,我认为语言的准确性实际上非常重要。另外,我认为在理解什么是关税的时候,我们需要认识到制造业确实很重要。这是经济学家长期以来一直不愿承认的。有些人至今仍不承认。现在,很多人开始承认这一点,因为反过来论证是一种难以为继的立场。但是,如果制造也很重要,如果国内生产很重要,那么事实上,我们只是从中国购买廉价补贴产品的市场价格并不是有效的价格。

从长远来看,它并不真正实现经济学家所津津乐道的福利和经济增长的最大化。

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