指揮中心是不是該畫個 Hasse diagram 來說明一下一二三四這樣的 ordering, 還有中央規劃、地方實施是什麼意思。好像新聞從業人員不太瞭解這些結構問題，所以有奇妙的理解，造成民眾又以訛傳訛不然每天一則大喜利或名詞解釋也不錯
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