Прежде всего, надо определиться с тем, легитимность чего мы обсуждаем: формальной или "эффективной" части запрета. Да, бизнес не заинтересовать отказывать в обслуживании клиентам, это достаточно мощный фактор, чтобы снизить эффективность где угодно, по-видимому у государства есть ресурсы проконтролировать (договориться, запугать) лишь точечно крупные сети и ТЦ, а в остальных местах будут гораздо лояльнее и закрывать глаза. Собственно, и в России примерно такая ситуация и складывается.
Но это вовсе не значит, что эти меры совершенно не имеют эффекта: прежде всего они закрепляют "новую нормальность", шатают окно овертона по допустимости тотального разрешительного характера перемещений и делают огромное количество людей нарушителями, которых можно выхватывать где угодно и наказывать, создаёт ощущение дамоклового меча. Конечно, такое новаторство не будет зафоршено идеально сразу, но намеченная колея, по которой можно пройти до /действительно/ неотвратимой принудительной слежки - уже большая угроза для будущего.