"中國全國人大之前審議批准的一項決議訂定,債務率不超過100%為地方政府債務的整體風險警戒線,即地方債務餘額最高不得超過地方綜合財力水準。
但目前已有9個省分超過100%的臨界值。常年居於債務率前2名的貴州和內蒙古之後,分別是遼寧、寧夏、天津、青海、雲南、吉林和湖南,除天津和湖南外,均位於東北和西部地區。
這9個省分的財政平衡率(一般公共預算收入/一般公共預算支出)普遍低於50%,青海甚至不足20%。
然而,即使暫時未超過警戒線的省分中,大部分財政平衡率不足50%。實際上,中國大陸僅8個省分的財政平衡率超過50%。
2019年,中國財政部曾公布36個省(自治區、直轄市、計劃單列市)的財政困難係數。其中,27個地方的財政困難指數超過50%,其中還包括經濟大省廣東和山東。"
地方政府財源拮据正逐漸曝露:
"據第一財經報導,臨近年末,為了達成財政收支平衡,不少地方政府正緊鑼密鼓調整今年的預算收入目標。
報導分析,今年疫情對於中國整體的衝擊遠超預期,加上對房地產市場監管造成的動盪,使得經濟趨緩的壓力較大;另一方面,實施規模超過人民幣3兆元(約新台幣13.1兆元)的退稅、減稅與緩稅政策也對地方財政收入造成明顯衝擊。總體來看,不少地方政府難以完成年初設定的預算目標。
據中國財政部最新資料顯示,今年前10個月,全國地方一般公共預算收入約9.3兆元,年減約3.6%。地方政府性基金預算收入約4.9兆元,比去年同期下降24.3%。"
小翠這篇還真是幫2023的中國地方債危機開了個掃雷好頭, 各地方政府應該會群起效尤?
RFA則進一步指出政治勢力的運作:
"有业内分析人士指出,遵义道桥提出这样的贷款重组条件,是通过债委会压下来,银行不得不通过。还有人说,在经济实力较弱的地区,城投公司贷款展期并不鲜见,但20年这么长的,前所未有。"
今年新出爐的中國地方政府債務數據越來越多:
"據中國官方統計,中國31個省級政府總計背負約5.1兆美元(約新台幣152兆元)的債務,其中包括本地和外國投資者持有的債券,還未包括透過地方政府融資平台籌集的債務。
地方政府融資平台工具近年激增,用於為基礎設施建設和其他支出項目提供資金。根據國際貨幣基金組織(IMF)的數據,這些地方政府融資工具帶來的債務今年預計達到近10兆美元。
根據歐盟的數據,截至2022年第3季,中國地方政府債務平台總計籌集的債務超過了德國、法國和義大利的政府債務總和。
總部位於紐約的研究機構榮鼎集團(Rhodium Group)的調查顯示,中國約1/3的主要城市連僅僅償付欠債的利息都有困難,一個極端例子是甘肅省省會蘭州,2021年的利息支出相當於財政收入的74%。
中國一家大型評級機構的子公司聯合評級國際(Lianhe Ratings Global)的研究顯示,地方政府融資平台背負的842億美元境外債務中,約84%將在2023年至2025年到期。"
"中國中央為刺激經濟,實施減稅政策,使地方政府財政收入減少。此外,對房地產開發商的打壓加劇了房地產危機,這也打擊了地方政府的財政收入。
據統計,被中國政府視為重要財政收入來源的國有土地使用權出讓總收入面臨雪崩式衰退,去年出讓總收入約人民幣6.7兆(約29.2兆新台幣),較2021年減少約2兆元,年減23%。減幅創下近10年新高。"
河北商丘政府用經濟發展與財務健康作為取消社會福利支出的藉口,聽起來有夠像民眾黨的檳榔市長作風:
[ But Shangqiu is not planning to spend the money on public services. On the contrary, the city plans to cut spending on education, health care, employment protection, transportation and many other public services, according to budget documents on its website.
“We should protect and improve the public’s livelihood based on our economic growth and financial health,” the documents said. ]
香港那些離岸地方債承銷團在市況看壞的此刻,業績壓力應該很大吧...
"中媒引述《財新周刊》本週一報導,中國政府打算發1.5兆人民幣債券,主要涉及債務壓力較大的12個省份和地區,包括天津、雲南、陝西、重慶等債務壓力較大的省份。
根據財新報導,中國政府發債救地方,負債嚴重的西南地區,可以在此次的分配額度多給一些,但要付出代價,就是公務員的飯碗不保,將裁員20%。"
中國發國債,香港人的退休金就被拿去強買了:
“中國財政部今年向香港發國債的規模倍增至三百億人民幣(約一三一四億台幣),獲港府大力支持。中國證監會近日也考慮在香港推動國債期貨,及相關A股指數選擇權。香港立法會於去年中修法,放寬強積金投資中國國債的比例至三成,以目前強積金總資產逾一兆港元算,有超過三千三百億港元(一.三四兆台幣)的運用空間。”
國際貨幣基金的報告也不看好中國經濟:
"The problem isn’t with the central government but local governments that borrowed heavily via off balance-sheet financing vehicles to fund urban development projects. Their liabilities now equal 45% of GDP and including them in China’s government debt would vault the total to 149% of GDP by 2027, above Italy’s at 141%.
問題不在於中國的中央政府,而在於地方政府通過表外融資平台大舉借款、為城市發展項目提供資金。目前,這些地方政府債務總額與GDP之比為45%,如果將其計入中國的政府債務,到2027年,債務總額與GDP之比將升至149%,高於意大利的141%。"